JRが“単独では維持困難”とする北海道の鉄路８区間【黄色線区】をどう存続させる？観光列車の運行や特急列車の利便性向上のほか、駅やダイヤの見直しでコスト削減などの改善策を発表するも、JR北海道に待つ険しい道のり